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结合武引实际 如何实践“三个代表”
绵阳市武引管理局第一管理处 刘志坚
武引工程是川西北地区在建大型骨干水利工程。它以工农业供水为主体功能兼防洪、发电、航运、旅游开发、生态保护等辅助功能，将为川西北地区尤其是绵阳地区工农业经济发展和广大灌区人民致富奔小康产生不可估量的带动作用、辐射作用和推动作用，展示出巨大的经济效益和社会效益。全面建成武引工程，促进社会经济文化发展，造福灌区人民，其本质特征符合“三个代表”重要思想的内涵与要求，是实践“三个代表”的重要途径和显著标志。因此，辨证地讲，实践“三个代表”是武引工程建设的出发点与落脚点，是武引事业发展的思想先导、理论指导和行为引导；建好管好武引工程是贯彻落实“三个代表”重要思想的集中体现，是实践“三个代表”的现实途径和必然方式。根据这一要旨，结合武引实际，就如何实践“三个代表”浅谈以下观点。
一、建设武引工程，实践“三个代表”，必须紧紧抓住西部大开发这一难得历史机遇
前国务院总理朱镕基在九届人大三次会议的政府工作报告中就指出：实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，是党中央贯彻邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”战略思想，面向新世纪作出的重大决策。可以这样理解，我国东部地区发展起来后，拥有先进的技术和管理，一旦与西部地区的资源优势相结合，就会释放出巨大的经济能量。这是促进我国内陆及边远地区经济科技社会全面发展的战略决策，也是最终实现我国各个地区共同繁荣富裕的必由之路。在实施西部大开发战略决策下，西部地区起码可获得三方面的受益：一是获得中央政策上的鼓励和扶持，优惠的政策将为西部地区自主发展和引入式开发带来生机和活力；二是通过中央大力改善西部基础设施的直接投资、吸引东部资金甚至外资使西部各种资源得到开发利用，把西部的资源优势转化为经济优势；三是以西部大开发为契机，学习东部地区先进的技术和管理经验，找出包括观念、知识、信息、教育、科技、体制、机制等要素方面存在的差异。西部地区只有紧紧抓住这个难得的机遇，通过上述三方面受益以及自身努力，不断增强自身造血功能，培育自己的支柱产业、新的经济增长点和发展极，才能迎头赶上东部地区。所以，西部大开发为处在内陆的武引建设带来了难得机遇。
当前，武引二次创业处于徘徊不前的艰难境地，以中央批文、建设资金为主的多种因素制约着武引二期工程上马建设的进程，各级领导殚精竭虑，干部职工忧心如焚，灌区百姓翘首以盼，社会各界拭目以待。早日实现武引二期开工建设，是武引人能否全面推进武引事业、忠实实践“三个代表”的重要标志，更是目前必须研究解决的重大课题和面临的中心工作。我们只有准确把握西部大开发的有利时机，把自身的努力方向与中央的大政方针结合起来，把建设武引的客观需要同西部大开发带来的各种积极要素结合起来，把建设武引的具体实践同学习东部先进的管理理念、管理经验和管理模式结合起来，把武引的资源开发同引进外部资金结合起来，开辟一条符合武引实际的创业道路，才能战胜困难、化解危机、促进自身生存与发展。因此，武引建设必须紧紧抓住西部大开发这个难得的机遇。
二、建设武引工程，实践“三个代表”，必须培养一支高素质的干部职工队伍
知识经济的出现，使传统的资源观发生了根本性变化。有研究表明，在知识经济时代，自然资源和未经专门培训的一般劳动力资源的作用相对下降，而品牌、商标、专利、市场网络、信息、创新环境等后天获得性资源与创新人才的作用与日俱增，知识资本占据了比物资资本更重要的位置。
就武引的实际而言，虽然历来重视干部队伍建设和职工队伍建设，及早推行了中层干部聘任制度，严格实行了技术人员职称评聘制度，实施了干部人事制度改革，制定了五年内全员提高一个学历层次的培训目标，加大了生产一线人员岗位技能练兵力度，但面对武引二次创业的新要求，人才环境并不宽松，人才使用捉襟见肘。没有强大的人才资源作支撑，缺乏代表“先进生产力”的基本要素，难以增强武引创新发展的基础和后劲，建设武引工程、实践“三个代表”的愿望将化为泡影。所以，在抓工程建设和管理的同时，一定要把培养一支高素质的干部职工队伍放在更重要的位置。
培养高素质的干部职工队伍，要走内部现有人才开发和外部优秀人才引进相结合的道路。抓好内部人才开发，要把落实教育培训经费、管理措施和相应考核办法作为基础。必要的经费是实现教育培训的前提和保障，要通过专款专用的管理办法确保其投入和使用；管理措施是加强教育培训的必备步骤和重要环节，要严把质量关，防止形式主义，杜绝混文凭、假文凭等不良现象，要针对涉及面相对较广又急需提高理论水平、拓展知识视野的岗位人员，采取单位组织集中培训的办法，分阶段、有重点地请行业主管部门专家或大专院校的老师前来授课，并通过严格考核达到强行“充电”、强行提高的目的。
抓好内部人才开发，要按照有理想、有道德、有文化、有纪律的新型人才培养标准，充分借助公开选拔、竞争上岗这个有效平台，大力营造“能者上、庸者让”的选人用人氛围。培养一支年轻化、知识化、专业化的新型人才队伍，为武引建设和管理提供强大的智力支持和知识保障，为武引事业的可持续发展奠定坚实的人力资源基础。
抓好内部人才开发，要实施论功行赏、按绩分配的奖惩和分配原则。要充分调动各级各类人员的主观能动性，提高全员创造性开展本职工作的积极性，奖励合理化建议被采纳的集体和个人；要鼓励有条件的人员发表科研述著，创新发明，申报专利，使有条件的人员成为理论上的学者、实践上的专家，为武引储备一支懂技术、懂管理的高素质复合型人才队伍，增强武引创新发展的后劲。
引进外部优秀人才是解决知识老化、改善知识结构、满足工作需要的重要手段。实践证明，决大多数企业和单位为了满足产品开发、市场营销或解决关键技术难题等工作需要，面对人才市场化要求，公开招聘或引进特殊人才，增强了市场竞争力。武引要实现传统型水利向现代资源型水利的根本转变，必须根据工作需要部分引进优秀人才，解决管理、技术等工作上的瓶颈问题。
三、建设武引工程，实践“三个代表”，必须大力弘扬以“武引精神”为主线的企业文化
“武引精神”的具体内容是“团结学习、创新实干、艰苦奋斗、自强争先”。它是几代武引人在两下三上的曲折建设历程中的经验总结，是推动武引全面建成一期工程、加快建设二期工程的重要精神力量，是武引人实践“三个代表”的重要途径和显著标志。
团结就是力量。在武引二期开工举步维艰的关键时刻，几番努力受挫、职工收入降低和其它消极因素带来的负面影响，一定程度上削弱了部分人员的工作积极性。必须坚持正面的思想政治工作，以大力弘扬“武引精神”、开展“四感”教育、党员实践“三个代表”示范行动、学习“抗非”精神等为载体，增强干部职工的战斗力和向心力，形成团结一致、同心同德、知难而进、迎难而上、奋力开创武引二次创业的新气象和新局面，为武引二次创业提供强有力的思想保障、舆论支持和精神力量。
学习是获得科学文化知识的直接手段，是开发人力资源、获取人才资本的重要措施。人类社会已进入知识社会，其显著的特征就是不再以天然资源作为优势，而是以知识和智力资本作为主要资源。不学习就不可能获得知识的更新，没有知识的更新就不可能获得科技的创新，没有科技创新就不可能获得前进的动力，没有前进的动力就不可能有更好的生存和发展。面对武引二次创业这样一个崭新的事业，人才资本是物资资本、管理体制等要素中最决定性的要素。推进武引事业，一切工作都需要人来实现，没有一支高素质的人才队伍作支撑，违背了 “三个代表”的客观要求，实践“三个代表”的愿望很难实现。
创新是一个民族进步的灵魂，是基于守旧而提出的动态概念。在武引两下三上的艰难创业历程里，武引建设经历了人海战、半机械化作业和较先进的机械化作业的创新过程，同时也是采用新技术、新工具、新工艺和调整新方案的创新过程。因为创新和进步，才有了武引一期工程全面建成这样辉煌的成就。当前，党中央发出了掀起学习贯彻十六大精神新高潮的新号召，我们应准确理解十六大精神的主旨，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，开拓创新，在工程建设、管理、体制、机制等各方面拟定新思路、出台新举措、获得新突破，以武引二期上马为中心，开创武引事业的新局面。
艰苦奋斗、自强争先是武引人的优良传统、优良作风，是战胜困难、争取新胜利的重要法宝。要大力开展“致富思源、富而思进”教育活动，大兴勤俭节约之风，克服得过且过、不思进取和等、靠、要等不良心理，继承和发扬“武引精神”，努力增强“四感”意识，全面贯彻和实践“三个代表”重要思想，把武引事业推向一个全新的阶段。
制作：武引管理局办公室
时间：2003年11月