一、指导思想

以邓小平同志“发展才是硬道理”、“三个有利于”的理论为指导，紧紧围绕实现水利产业化、现代化这个中心，抓住中央实施西部大开发和建设绵阳科技城的历史机遇，大力弘扬武引精神，加大改革开放力度，加快建设与发展步伐，加强队伍建设，按照“一局两制”的战略思想，坚持“两手抓”的方针，较大幅度地提高职工的物质文化生活水平，力争用十年的时间基本建成武都引水工程，为川西北、川东北地区社会、经济实现跨越式发展做出贡献。

二、奋斗目标

完成投资40亿元，基本建成武引二期工程；加大灌区管理和运行机制的改革，推行民主管理，基本实现按成本收取水费；进行优良资产重组，组建上市公司；初步形成武都水库、仙海两大风景区；全面建成武引“三网一库”，实现信息资源共享；建立一支门类齐全、结构合理、高素质的专业技术干部队伍和管理队伍；逐步形成自我发展的良性运行机制，实现可持续发展，跨入全国水利建设和管理的先进行列。

在十五期间，新增灌面128万亩，累计实现灌面228万亩；实现经营总产值1.5亿元，利税1500万元；完成武引二期工程总投资40亿元；形成资产60亿元；职工总收入翻两番。

三、实施步骤

工程建设

1、基本建成武都水库；2、2005年武都水库电站第一台机组发电；3、2004年开工建设西梓干渠；4、金峰水库2005年开工建设；5、完成武都水库的占地移民搬迁工作，基本完成重点工程项目及金峰水库的占地移民搬迁工作；6、武都水库风景区建设启动。累计完成投资20亿元，新增灌面42万亩，累计实现灌面142万亩。

灌区管理

1、基本实现武引一期灌区中、小型水利工程人、财、物统一管理，水量统一调配，水费统一征收；2、初步建立武引系统工程监测、调度自动化网络系统；3、逐步实现灌区水费收缴规范化管理，作好按成本收取水费的方案；4、推行节水灌溉，水的有效利用系数达到65%以上，已成工程的节水灌溉面积的覆盖面达到30%；5、完成灌区工业和城镇、乡、村供水网络体系的规划，扩大灌区工业和城镇供水；6、依法管水，加强专业执法队伍的建设，初步形成灌区水行政执法体系；7、搞好灌区水土保持、水环境和生态环境保护；8、实施灌区科学计量供水。累计实现灌面142万亩、农业供水18亿立方、工业供水5亿立方、生活用水0.3亿立方；累计实现水费收入0.8亿元，达到全国水利管理先进单位标准。

资本经营

1、规范化运作集团公司，理顺董事会、经理层、监事会三方关系；2、进行优良资产重组，实现低成本扩张，组建上市公司；3、通过参股、控股、扩股等多种形式，发展集团公司的分公司、子公司，实现跨行业的发展；4、充分利用水利工程的水、土、电等资源，大力开展综合经营，盘活水利资产；5、仙海风景区的综合开发经营初具规模，累计游客达50万人次，总收入达到200万元；基本形成集旅游、休闲、会议、餐饮于一体的风景旅游区；6、完成武都水库风景区的总体规划和小区详规，结合工程建设，有重点地保护和开发有价值的景观。到2005年，综合经营总产值达到5000万元，利税不低于500万元。

科技信息

1、大力开展水利科学技术与武引适用性技术的研究、普及和宣传；2、推行水利工程建设和管理的新技术、新知识、新工艺、新材料；3、加强与外部的交流合作，进一步提高水利专业技术人员的科技综合素质；4、建成以武引“三网一库”（即办公业务网、信息资源网、武引公众网和武引信息资源库）为基本结构的网络体系，逐步实现调度管理、信息传输、资源共享的电子化、自动化和网络化。

队伍建设

1、加强干部人事制度和劳动用工制度的改革，完善竞争机制、激励机制和内部约束机制等，重点要在分配制度上有突破性的进展；2、加大再教育工作的力度，专业技术人员接受继续教育人数达到当年总量的30%；3、改善人才队伍的文化结构，大专以上文化程度所占比重每年提高1个百分点，到2005年所占比重达到65%；4、改善高层次专业技术人员的年龄结构；5、调整技术人员的职称配备结构，到2005年中高级专业人才所占比重提高到85%；6、加强中层干部队伍的建设，加大35岁以下青年干部的培养力度，形成一支以中青年干部为主体、平均年龄40岁左右的中层干部队伍；7、培养各专业领域的带头人5人，教授级水利专家1人；8、配备总工程师、总会计师和总经济师。

四、措施与办法

1、加大改革力度，形成一套良性的运行机制和管理制度

2、加大招商引资力度，多渠道、多层次筹集资金

3、认真做好征地搬迁工作

4、建立质量监督和安全生产体系

5、建立工作责任追究制度

6、建立人才优势

7、加强党的建设和精神文明建设

8、加强党风廉政建设