机构编制委员会以三编发[1992]13号同意成立三台县武引工程管理处。一九九五年九月，三台县机构为编制委员会以三编发[1995]31号，关于三台县武引管理处更名为三台县武都引水工程建设管理局。一九九七年五月三台县人民政府办公室以三府办[1997]49号文通知，三台县武引管理局是县人民政府直属事业单位受县政府委托，承担武都引水工程建设和管理的职能。行业归口县水电局。

境内高高分支渠上长达2515米的石安渡槽群 

一、主要职责

（一）贯彻执行国家、省、市发展水利水电建设和方针、政策、法规和管理办法，建设和管理好武引工程。

（二）按照武引工程的总体规划，制定县武引工程阶段和年度建设计划，提出灌区管理系统的规划和实施意见。

（三）编制工程的概算、预算，组织工程勘测设计、报批、施工建设等项工作。

（四）负责武引工程建设的项目招标、质量监督管理、检查验收、竣工决算和安全保卫工作。

（五）组织筹集工程建设资金，负责工程资金和世界银行贷款的使用、管理和世行贷款报帐、工程主要材料、物资的供应工作。

（六）根据省、市的有关规定，做好工程用地的征地搬迁、移民安置、青苗赔偿、水系调整补偿等方面的工作。

（七）协助市武引管理局做好县内市管工程建设的协调、管理工作。

（八）协助有关部门负责武引灌区水资源的勘测、规划、开发利用等项工作。

（九）负责灌区的调水、配水、水费征收及工程管理维护工作。

（十）承担县委、县政府及市武引局交办的其他工作。

二、内设机构

根据上述职责，三台县武引工程建设管理局设四股一室。

（一）办公室

负责局政务、事务工作的综合协调、来信来访、人事劳资、文秘、保密、档案收发、宣传报道、调查研究、党的建设、精神文明、社会活动及安全、公物、小车管理等机关后勤管理工作。

（二）工程灌溉理股

负责县管武引工程的规划、勘测设计、施工管理、质量监察、竣工验收、工程情况统计、技术档案管理、调水配水防洪抢险、水费征收、工程的维护管理等工作。同时，指导、监督镇乡做好辖区内配套渠系的建设和管理工作。

（三）综合经营股

负责武引灌区水资源的规划、勘测、开发利用及综合经营的发展管理。

（四）征迁管理股

负责工程建设的征用土地、房屋搬迁、移民安置、水系补偿、林苗赔偿、道路交通恢复、工程保护范围的确权划界以及工程永久占地的管护工作。

（五）计划财会股

编制的实施财务工作计划，负责工程建设计划、统计、决算、资金筹措、收缴、管理使用、世行贷款的提款报帐、财会档案的建立和管理，工程建设物资的采购、供应等项工作。

三、县武引局事业编制36名（含世行提款报帐职数2名，工勤人员6名），其中局长1名，副局长3名，股室领导职数5名。

武都引水一期工程三台灌区配套工程建设管理情况

武引一期三台灌区配套工程自1996年9月20日开工建设以来，在省、市领导和上级业务主管部门的关心支持下，县四大班子领导高度重视，县级各部门和灌区乡镇党委、政府密切配合，通过灌区人民和工程建设者们历时近五年的艰苦努力，于2000年5月18日顺利实现了全面通水的目标，今年4月底工程扫尾结束，18条干、分支、斗渠全面竣工。工程建设管理情况如下:

一、工程规划及设计批复过程

1992年至1995年受三台县武引建设指挥部的委托，三台县水利电力勘测设计室承担了武引三台灌区16条支、斗渠的勘测设计任务，并将扩大初设大报四川省水电厅。经审查分别以川水基[1994]439号、[1995]054号、055号、056号、115号、386号、387号、389号、464号、471号、483号文件审批立项。批准建设双龙分支渠、高峰斗渠、高槐斗渠、联山斗渠、观永斗渠、建设斗渠、红卫斗渠、光辉斗渠、高高分支渠、光里斗渠、双争斗渠、永东斗渠、永金斗渠、高百斗渠、高富斗渠、东下斗渠等。

二、工程项目管理

（一）机构设置及工作情况

1、管理机构

武都引水一期工程三台灌区配套工程建设是在三台县委、县人民政府的领导下，由县长任武引建设指挥部指挥长，分管农业的副书记、副县长、武引局局长任副指挥长，指挥部由计经委、农办、国土、交通、邮电、建行、公安、水电、林业、财政等县级有关部门和灌区各镇乡的主要领导为成员组成，主要负责协调县级各有关部门和灌区各镇乡以及与武引建设相关单位的工作和对工程建设作出重大决策。三台县武都引水工程建设管理局具体负责工程建设的组织实施和管理工作。与18条支、斗渠建设有关的乡（镇）均成立了工程建设指挥部，由乡镇党委、政府“一把手”任指挥长和副指挥长，分管农业的副乡（镇）长任常务副指挥长。

初期成立的“武都引水工程三台灌区工程建设步伐，1992年10月30日，三台县编委以三编发[1992]13号文批准成立“三台县武都引水工程建设管理处”，1995年9月5日，三台县编委再次以三编发[1995]31号文件将“三台县武都引水工程建设管理处”更名为“三台县武都引水工程建设管理局”，为县政府直属正科级事业单位。1997年5月三府办发[1997]49号三台县武引工程建设管理局是县人民政府直属事业单位，承担武都引水工程建设和管理的职能，全面负责三台县武引工程的建设管理任务。

2、设计单位

三台引灌区16条支、斗渠工程由三台县水利电力勘测设计室承担设计。

3、监理单位

在工程建设过程中，工程监理职责由武都引水工程监理部三台监理组织和工程股人员承担。

4、上级主管部门

三台县武引工程建设管理上级主管部门是绵阳市武引工程建设局、管理局。主要机构有办公室、工程处、财务处、征迁处等。

水行政主管部门是三台县水电局。

5、质量监督部门

工程质量监督由绵阳市武都引水工程中小型配套项目质量监督站负责。

（二)主要项目招标过程

武引三台灌区一期工程干、分支、斗渠18条渠道建设除明渠开挖按“属地管理、送水出境”的原则，并采取“五定一奖”的办法交由所在乡镇发动群众负责投劳实施外，其余明渠衬砌、重点建筑物和小建全部由县武引建设管理局采取面向社会公开招标的方式组织建设。择优选择工程报价合理，技术力量强，实力雄厚，工程建设经验丰富的施工队伍承担。整个招标过程是：1在报纸上公开刊登招标公告；2审查“三证”，发售招标文件；3、在纪检、监察部门的，公开投标、公布报价；4在纪检、监察部门监督下，审查投标文件、工程报价，择优选择施工队伍；5发中标通知；6签订工程建设承包合同；7发布开工令。对灌区各镇乡明渠开挖 ，县武引局每个工日补助1元，爆炸物品由县武引局统一组织购买、管理，提供给镇乡，按定额包干使用。

（三）工程概算与投资情况

三台县武引配套工程初设上报概算投资为28357.01万元。四川省水电厅审批投资为22712.72万元。国家计委审批投资24484.4万元。竣工工程审计总投资为24008.67万元。其中：县上历年武引集资款用于工程建设1677.02万元，灌区农民投劳折资1990.14万。市局补助拨款11586.04万元，资金缺口为8755.47万元。

施工年度计划由县武引建设管理局编制上报，绵阳市武引工程建设局审批安排。全部工程按市武引建设局的计划安排，经过县武建设管理局的精心组织，在2001年4月底全部完成。

投资的主要来源：一是绵阳市武引工程建设局拨付的补助包干经费；二是全县农民集资和灌区群众投劳折资款；三是使用了少量贷款资金。资金缺口差在没有给施工单位支付完毕。

（四）合同管理情况

三台县武引配套工程在建设过程中严格执行了《合同法》，建筑工程施工合同经过公开招投标与中标单位签订，实行以单位承包为主的承包方式。在施工过程中因设计变更或合同外增加的项目而造成工程量的增减在工程竣工时一并结算。进度款的拨付由乙方在《工程施工进度统计月报表》上填写施工进度及完成工程量情况，提供必要的资料依据，经现场监理人员核实、工程股审核、分管工程的副局长审查签字认可，报结算组结算，开具支付证书，分管工程的副局长复核，武引管理局局长审批，局计财股给予支付。原则上每月按进度拨款一次，合同履行较为顺利，未发生一起合同纠纷案件。

（五)材料及设备供应情况

建筑工程所需的水泥、钢材、木材和砂石料，前期由施工单位自购，建设单位验收后使用。由于水泥厂家较多，质量因厂家不同而不稳定，为了控制水泥质量，后期由县武引局统一组织供应或批定乙方在质量好的厂家购买。爆炸物品由县水利开发公司统一组织购买。

（六）价款结算与资金筹措情况

工程价款结算严格以《合同》条款和设计变更、补充协议为依据，根据工程建设情况先行结算财务，待财务审计后再结算。三台县武引配套工程建设资金主要以上级主管部门按计划拨村工程补助款为主，兼有少量贷款，不足部分由非受益灌区和受益灌区群众集资，受益灌区群众投劳折资。既保证了施工需要，又控制了资金合理运用，对工程建设顺利竣工发挥了重要作用。

（七）建设征地补偿及搬迁

在三台县委、县政府领导下，武引指挥部、武引建设管理局认真做好灌区群众耐心、细致的工作，拆迁赔付严格执行一个政策、一个标准，征地搬迁满足了工程建设的需要，无违反政策事件发生。全部征地1.4万亩，其中耕地7665.97亩，非耕地6143.48亩，房屋搬迁共35万平方米，征地搬迁及附作物补偿共支出1667.40万元。批准土地征用与实际征地相符，征地手续报省上已批复，征用土地已全部确权划界，设立永久性界桩12326个，三台县政府及国土局已颁发《国有土地使用证》。

三、工程质量监督及初期运行情况

三台县武引配套工程在建设过程中实行施工单位质量检测、建设单位质量监测和上级主管部门质量监督的三级质量管理保证体系。县武引局在各渠道均派驻了监理级，落实了专人负责工程质量监测、检查，同时，要示施工单位配备了专职质检员，严格实行“三检制”，凡不符合质量标准的，坚持返工，严格把好了质量关。施工期间未发生一起重大安全质量事故。按照国家及省有关质量评定标准，经检测评定，各部工程合格率100％；优良率分别为：单元工程优良率61.6％，分部工程优良率58.6％，单位工程优良率60.8％，扩大单位工程优良率52.9％。

2000年5月工程全面建成通水，运行良好，工程已发挥了应有的效益。为灌区的农业用水的人畜饮水提供了保证。

四、工程决算情况及遗留问题

1、工程决算情况

三台县武引配套工程自1996年9月开工以一，先后建成18条渠道，其中：分干渠1条、分支渠2条、斗渠15条。渠道竣工（不含金玉斗渠）总长282.71公里，其中：明渠长242.98公里，隧洞158座找29.46公里，暗渠57座长4.62公里，渡槽37座长4.87公里，倒虹管8座长0.78公里，各类渠系小型建筑物2356处。累计完成土石方挖填644.62万立方米，砌石53.11万立方米，浇筑砼13.821万立方米。耗用钢材1176.11吨，木材3939.1立方米，水泥66746吨，炸药3922.14吨。投劳1028.9万工日，工程永久性占地14660.82亩，其中，耕地7665.9亩，非耕地6143.48亩，临时占地851.37亩。工程竣工审计总投资24008.67万元（未完工程未列入审计）。

2、工程遗留的主要问题

（1）工程竣工决算审计资金缺口较大，尚差8755.4688万元，施工单位的工程款无法兑付，民工到县武引局上访人数增多，既影响正常办公，又增加了社会不安定因素，必须得到解决；

（2）个别渠段内边坡较陡，易垮塌，需削坡减载。

（3）工程绿化和水土保持还未达到要求，需完善。

五、建设资金的管理的使用

三台县武引配套工程是按绵阳市武引建设局下达的施工计划和资金安排，由市局拨付工程款，三台县武引管理局组织专业队伍进行施工建设。

在工程建设中，采取按施工进度拨付工程款方式，工程结算时按10％提留质量保证金，一年保质期满，未出现因施工质量造成的各种损失，再将质保金付给施工单位。

在工程项目实施过程中，我局无论是领导还是财务人员，对武引工程建设资金严格控制，做到专款专用，力求做到投向合理，使用及时，管理到位，主要抓了以下工作：

一是加强学习，努力提高财务人员的综合素质。按照《会计法》、《建设单位会计制度》的要求，组织财务人员认真学习，提高职业道德和职业技能，忠于职守地搞好财务监管工作；二是财务人员积极参与重大经济活动的决策，实施和监督工作；三是建立健全各种规章制度，严明财经纪律，保证建设资金合理、有效、安全地使用。

2000年，盐亭县审计局对我县武引配套工程建设资金进行了审计。通过精细的查帐、询问和现场查看工程，结果表明，工程建设资金投向合理，使用及时，帐物相符，严格执行了《会计法》和《建设单位会计制度》，保证了工程建设进度和质量。

六、灌区工程管理情况

1、组织机构

我县武引灌区管理组织实行统一管理和分级管理、专业管理与群众管理相结合的管理体制。2000年成立了“三台县武引灌区管理委员会”，由县政府分管农业的副县长为主任，县农办、水电局、农业局、农机局、财政局、武引局主要领导为副主任，以及灌区各乡镇主要领导为成员。灌区各镇、乡、村、社也成立了相应的管理机构。灌区内根据流域和渠系分布分别设立了四站两点，专门从事水利工程管理，使武引灌区水利管理逐步走上了健康发展的轨道。

2、灌区管理

武引一期三台灌区涉及23个镇乡，35个办事处，260个行政村，1731个经济合作社，受益人口42万余人，工程设计控灌面积33.84万亩。工程建设期间，我局根据“边建边管”和“建成一片，受益一片，管好一片”的原则，从1999年起，武引配套工程陆续进入了管理阶段。在管理办法上，我局根据“谁受益，谁协管”，“属地管理，送水了境”的原则，工程在哪个镇乡内就由哪个镇乡管理维护。一是利用召开灌溉会议、报纸、电话、广播等多种媒体和形式大力开展水是商品的宣传，大力宣传《水法》，加大执法力度；二是按照绵阳市政府提出的“一个管理部门，一个收费标准，一个执法主体，一个分配漏斗”的“四个一”的武引管理办法，下发了水费征收和工程管理的有关文件，使灌区群众明明白白的用水，清清楚楚交钱；三是作好供水配水协调工作，确保全灌区均衡受益。

2001年是我县武引工程正式通水，全面受益，开始征收水费的第一年。同时，也是我县武引工程由建设进入管理阶段的第一年，我们将面临一项长期而艰巨的工作任务，我们有信心和决心，在县委、县政府的正确领导下，努力按照“三个代表”的要求，为灌区人民服务好，继续弘扬“团结兴水、创新实干、艰苦创业、自强争先”的武引精神，大力推进武引灌区体制改革，积极探索我县武引灌区的管理经验的办法，使武引工程发挥大效益，为我县经济发展作出新的贡献。

七、农、毛渠建设情况

1、归划修建农渠164条长1432.01Km，已建48条长232.35Km。

2、归划修建毛渠377条586.7Km，已建102条长139.49Km.