项目建设的必要性
灌区干旱现状
　　武都引水灌区地处四川盆地西北腹部丘陵地区,气候受秦岭山脉的影响很大。降水由灌区的西北向东南迅速减弱，直至灌区东隅的南部成为盆地腹部丘陵区的降水低区，气温、蒸发则由低变高。区内历年最大降水量为1824.5mm（江油），最小降水量为盐亭506.4mm（盐亭），最大降水量为最小的3.6倍。冬干、春旱、夏旱和伏旱是灌区农作物常遇到的干旱类型。
　　冬干以绵阳、三台为重，据历年统计，三台最长无雨日达85天，绵阳为68天。灌区以春旱、夏旱为主，春夏连旱稍次，其出现的机率为56%，基本上两年一遇，伏旱相对较少，出现机率为30%，约三年一遇，夏伏连旱平均约五年一遇，春夏伏连旱约5～6年一遇，若有旱情发生，全灌区都难以幸免，其中盐亭、三台、梓潼最重。根据灌区历年干旱的统计分析，平均每年有春、夏、伏等不同程度的旱情1.8次，加上冬干基本上是二次以上，这充分说明灌区旱情的严重性。
　　严重频繁的旱灾，本地区的农业生产和经济发展造成了极大的危害，特别是近年来的持续旱灾，造成的损失更重。
　　1998年11月～1999年3月，冬干春旱突出，涉及江油、梓潼等县，冬暖异常显著，暮冬雨水稀少。期间平均气温偏高1.5～4.1℃，为该区有气象记录以来从未有过的。造成坡台地小春作物出苗率低，前期生长发育加快。据旱情较重的江油、梓潼等5县统计，有63个乡、52万人受灾；农作物受灾面积61.5万亩，成灾面积29.7万亩，绝收面积2.6万亩；129座塘堰干涸，3个场镇缺水，8.17万人、7.43万头牲畜饮水困难。损失粮食产量3343万Kg，直接经济损失5114万元。

防洪保护区现状
1、大多数河段的防洪能力低下，已建的防洪堤标准不高，需要设防保护的地段，限于经费等原因，至今没有建设防护工程。如遇大洪水，将造成沿江两岸的重大损失，威胁人民生命财产安全。
2、已建防洪工程质量差，工程严重老化，难以抵御大洪水的袭击。此外，局部河段为了控制河势或保护河岸，所修建的丁坝和顺坝，基础不深、不牢，堤脚悬空。迎水坡是干砌石或干砌石沙浆抹面，工程质量较差，一遇洪水极易冲垮。
3、除河道的不利自然条件造成过洪能力低外，人为设障，减少了河道的行洪能力。抬高洪水位加重了沿岸的防洪负担。
4、防洪工程建设资金严重不足，应修建的防洪堤至今没有修，毁损的工程没有全部恢复。保护区没有形成一个完整的防洪体系。
5、缺乏现代化的洪水预报、预警系统。
6、涪江上游或主要支流没有骨干的大型调蓄水库工程，山丘区水土保持差，生态防洪体系尚未建立，一遇大暴雨，水沙无控，洪水泥沙俱下，进入河道，造成灾害。

项目建设的必要性
　　四川省是我国的农业大省之一，武都引水工程灌区位于四川省腹心丘陵地区，人口集中，农业生产潜力大，然而又是省内著名的严重干旱地区。因此，多年来四川省“西水东调”总体规划中，都把解决该区的农业灌溉问题列在首位。
　　农业是国民经济的基础，水利是农业稳定发展的根本保证。嘉涪地区规划灌溉面积600余万亩，但由于大型水利设施项目建设的滞后，该区目前实际的灌溉面积仅达到规划的40%，武引灌区也不超过60%，因此，农业生产还没有从根本上摆脱靠天吃饭的状态，抗御自然灾害的能力很差，为扭转农业生产长期徘徊不前的被动局面，必须大力兴修水利，扩大有效灌溉面积，有了农业生产稳定发展，才能保证这片地区农民尽快脱贫，在经济上有较大的收入、在生活上有较大的改善。
　　在涪江流域规划中，武都引水工程是最直接、最有效、综合效益最大，控制性最强，调节性能最好的综合利用水利工程。所控制的区域由于农业基础设施薄弱，农村经济发展受到严重制约，粮食产量低而不稳，缺乏可靠的灌溉保证。兴建的武都引水工程，由于按河流综合利用原则规定：5-11月在涪江流量大于50m3/s时才引水灌溉，12-4月不能引水。所以灌区用水保证程度较低。武都水库作为水源工程通过蓄丰补枯彻底改变灌区枯期不能引水的局面，从而可以有效地解决所控灌区农业灌溉用水，提高灌溉保证率，保证灌区农业稳产增收。
　　因此亟待修建武都引水二期工程，为灌区提供一个有保障的水源，同时工程的建设也是武都引水工程的完善实施。年年抗旱年年旱，一遇干旱，抗旱救灾便成为灌区各级政府和领导工作的头等大事，重中之重，每年抗旱，都要投入大量的人力、物力和财力，由于水源奇缺，往往束手无策，事倍功半，从而加重了人们经济上、心理上的负担，特别是干旱严重时，医院关门、学校停课、商店停业，给老百姓的基本生活造成了很大的困难。因此，把武引工程全面建成，对涪江东岸这片地方既有利于农业的发展，又有利于人民生活水平的提高。